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        3. 提升監(jiān)管執(zhí)法效能和投資者保護水平
        4. 日期:2025-01-23 09:34   作者:
        5.   投資者是市場之本。中國證監(jiān)會日前召開2025年系統(tǒng)工作會議提出,要提升監(jiān)管執(zhí)法效能和投資者保護水平。這是證券監(jiān)管部門聚焦主責主業(yè)、落實中央經濟工作會議關于穩(wěn)住股市重要要求的具體部署。

            加強投資者保護,關系億萬家庭的切身利益,也是資本市場全面深化改革的重要內容。我國個人投資者數量超過2億,是國內資本市場活力的重要來源,也是市場功能正常發(fā)揮的重要支撐。保護投資者利益,尤其需要高度重視保護個人投資者利益。

            過去一年,證券監(jiān)管部門推動形成財務造假綜合懲防體系,嚴肅查處欺詐發(fā)行、財務造假、違規(guī)減持、操縱市場等一批大要案,辦理各類案件739件,罰沒款金額超過上一年的兩倍。這些數據,一方面體現出監(jiān)管有力有效,另一方面也表明當前資本市場投資者保護仍不可松懈。

            在A股市場,利用資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢侵害個人投資者利益的行為時有發(fā)生。對此,監(jiān)管部門要強化發(fā)行上市、信息披露、股份減持、退市等全鏈條監(jiān)管,加強對大股東等重點群體行為的必要約束,有效維護中小投資者合法權益。

            面對財務造假、欺詐發(fā)行、違規(guī)減持等行為,證券監(jiān)管部門應堅持“懲、防、治”并舉,進一步完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制,補齊資本市場法治建設短板。突出依法監(jiān)管、分類監(jiān)管,快、準、狠打擊違法違規(guī),既抓早、抓小、抓苗頭,更打大、打惡、打重點,提升監(jiān)管執(zhí)法的精準性。出臺中小投資者保護政策措施文件,健全特別代表人訴訟、當事人承諾等制度機制,切實維護市場公平、公正、公開。督促上市公司、行業(yè)機構等堅守法治誠信、契約精神,履行信義義務和受托責任,涵養(yǎng)尊重投資者、回報投資者文化,為資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

            此外,還要做好追責救助機制,進一步強化行政執(zhí)法、民事賠償、刑事追責的機制銜接,建立健全全方位綜合治理、追責救濟的法律法規(guī)體系,統(tǒng)籌行政、民事、刑事法律相關規(guī)定,加強相關職能的溝通協作、銜接配合。建立健全行政機關、司法機關、公安機關等信息共享、案件移送制度,完善案件移送的標準和程序,防止有案不移、有案難移、以罰代刑。

            從深層次看,投資者參與資本市場是為了獲取投資收益。這就需要進一步深化改革,增加資本市場可投性。牽住提高上市公司質量“牛鼻子”,引導和督促上市公司完善公司治理,進一步提高透明度,加大分紅、回購力度,落實市值管理責任,不斷提升上市公司投資價值,為投資者創(chuàng)造長期回報。加快推動中長期資金入市,大力發(fā)展權益類公募基金,分類施策打通中長期資金入市的堵點痛點,構建支持“長錢長投”的政策體系。進一步完善一二級市場協調發(fā)展機制,使市場融資規(guī)模和節(jié)奏更加科學合理,更好發(fā)揮資本市場財富管理功能。(金觀平)

            來源: 經濟日報

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